ウクライナのNATO加盟とドンバス地域の引き換え案が浮上、米国の提案か

ウクライナのゼレンスキー大統領は14日、米国がウクライナの北大西洋条約機構（NATO）への加盟と引き換えに、ドンバス地域から撤退することを求める提案を行ったことを明らかにした。この提案は、アラブ首長国連邦のアブダビで行われたウクライナ、ロシア、米国の代表者による交渉の過程で浮上したものである。ドンバス地域に関する具体的な条件が交渉の場で持ち上がったのは、今回が初めてであるとゼレンスキー氏は指摘した。

アブダビでの交渉には、米国の特使であるジャレッド・クシュナー氏とスティーブ・ウィトコフ氏が参加し、その後、ロシアのプーチン大統領およびウクライナのゼレンスキー大統領とも会談を行った。この一連の交渉において、欧州の指導者たちは、今後の交渉には欧州側の当局者も関与すべきであるとの合意に達している。

ゼレンスキー大統領は、現在、NATOおよび欧州連合（EU）による具体的な安全保障の保証について議論を進めていると述べている。同氏は、西側諸国による安全保障が確実に保証されることが確認されれば、最終的な決定を下す前にウクライナ国民の意思を問う考えを示した。一方で、このような重大な条件について、大統領自身に単独で決定を下す権限はないとも強調している。

ウクライナ側は、ロシアが占領している地域をロシア領として認めることは一切ないと一貫して主張している。ドンバス地域には、2022年に独立を宣言し、ロシアに支援を求めたドネツク州とルハンスク州の分離主義勢力が含まれている。ロシアは以前から、ウクライナのNATO加盟を「レッドライン（譲れない一線）」として位置づけてきた経緯がある。

交渉は難航しており、ロシア側はアブダビでの交渉において、エネルギー関連施設への攻撃を停止するという提案を拒否した。ロシア大統領府は、今冬の軍事作戦に「すべてを賭ける」としており、戦況は依然として極めて厳しい局面にある。

ゼレンスキー大統領は、13日にデンマークとアイルランドへの訪問を終えたばかりであり、アブダビでの会談を経て、欧州の指導者らと協議を行ってきた。ウクライナは、国家の再建に向けた基金の確保を含む計画についても議論を進めている。

用語解説

• ドンバス地域 — ドネツク州とルハンスク州の分離主義勢力が含まれる地域です。2022年に独立を宣言し、ロシアに支援を求めた経緯があります。
• アブダビ — アラブ首長国連邦にある都市です。ウクライナ、ロシア、米国の代表者による交渉の場として挙げられています。
• アラブ首長国連邦 — アブダビを擁する国です。
• 欧州連合（EU） — EUは、ウクライナの安全保障に関する具体的な保証について議論が進められている組織です。
• NATO — 北大西洋条約機構のことです。ウクライナの加盟に関する議論の対象となっています。