マニラでASEAN首脳会議開催へ　トランプ米大統領が訪マニラ、AI供給網の主導権争い激化

東南アジアの政治・経済の行方を左右する第49回ASEAN首脳会議が、11月15日からマニラで3日間にわたり開催される。今年、ASEANの議長国を務めるフィリピンの主導のもと、ASEAN加盟国およびアジアや西側諸国のパートナー諸国のリーダーが集結し、地域情勢の安定に向けた議論が行われる。14日にはマニラでASEAN外相会議が開催され、首脳会議に向けた準備が進められている。

今回の首脳会議において、最も注目を集めているのは、米国のドナルド・トランプ大統領の動向である。トランプ氏は17日の午後にマニラに到着する予定であり、同日の夜にはASEAN首脳との特別会談、および日米豪印の4カ国による「クアッド」の会合に出席する見通しだ。トランプ氏の訪中は、米国が主導するAI供給網構想「Pax Silica」を巡る外交戦の舞台として、大きな意味を持つ。トランプ氏は、東南アジア諸国に対し、同構想や、その傘下にあるAI技術の導入支援プログラム「AI Spark」への参加を促すことが期待されている。Pax Silicaは、中国への依存度を低減させることを目的として、昨年12月に米国務省によって立ち上げられたもので、韓国、イスラエル、カタール、フィンランド、イギリスなど26カ国が参加している。

これに対し、中国はロシアと協力して世界人工知能協力機構（WAICO）を設立しており、米国の主導する供給網構想に対抗する構えを見せている。こうした技術覇権を巡る対立が、ASEAN諸国にどのような影響を及ぼすかが、今回の会議の重要な焦点の一つとなる。

地域安全保障の観点からは、南シナ海における行動規範（COC）の交渉や、ミャンマー情勢が重要な議題となる。フィリピンのテレーザ・ラザロ外相は、ミャンマーに対し、紛争を終結させ平和を促進するために、合意された「5項目合意」を完全に履行するよう求めている。また、会議ではウクライナや中東といった、グローバルな紛争についても議論される予定だ。

日本の石破首相も、今回の首脳会議に出席するため、16日にマニラに到着する。石破首相は17日に開催される会議に出席した後、18日には中国の深圳へ移動し、APEC首脳会議に出席する予定だ。アジアにおける安全保障と経済連携の両面において、日本の役割が問われる重要な外交日程となる。

会議の後半には、中国の李強首相が、離任前にASEAN首脳との会談を行う予定となっている。外交的な駆け引きが予想される中、会議の締めくくりには、フィリピンからシンガポールへとASEANの議長国が交代することになる。

用語解説

• ASEAN — 東南アジアの11カ国すべてからなる政府間フォーラムです。東南アジアの経済発展、平和的な共存、および国際的な規範の遵守に主に焦点を当てています。
• 南シナ海 — ベトナム、フィリピン、マレーシア、ブルネイ、インドネシアなどの国々の間で、土地、島、資源に関する主張が重なっている海域です。
• クアッド — 日本、米国、オーストラリア、インドによる多国間安全保障対話です。2017年に再編され、インド太平洋地域における中国の影響力を制限することを目的としています。
• 深圳 — 中国の主要な金融センターの一つです。世界最大級の時価総額と取引量を誇る証券取引所を有しています。